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　　首先
，托 育服务需求旺盛与 
供
给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2
021 年底，我国每千人 口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。