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　　首先，托育服

务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
 托率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个 

的目标尚存 很大差距。