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　　首先，托育服务需求 旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “十四五
”期末4.5个 的目标尚存很大差距。