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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期
末4.5个的目标
尚存很大差距。