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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机
构游
离于相关部门
的监管体系之外。