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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方
面，采 取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普

惠机构运营成本。