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　　发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张
本 波提出，一方面，要 加大政府投资 
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。