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　　发展普惠托育服务，要 
充分 调动社会力量积极性，
而社会力  量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面， 采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。