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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会  力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。