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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力 ，需 要建立合理的  成本分担机制。 
中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。