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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建 民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。