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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个  的目标尚存很大差距。