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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度 ，提 高托位建设补 贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。