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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要  建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。