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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在 
现实中，各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。