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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择
托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 
部门的监管体系之外。