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　　其三， 
托育服务领域人才 短缺 ，
有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。