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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突
 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期 末4.5个的目标尚存很大差距。