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其三，托 育服务领
域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门
的监管体系之外。