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其三，托育  服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注  服务质量，包括
机构资质、师 资水平 
、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。