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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包 括机构 资质、 师资

水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托

育  机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。