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展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普 惠机构开办
成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运
营 成本。