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其三 ，托育服务领
域人才 短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。