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　　其三， 托

育服务领  域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。