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三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认
为，大多数家庭在选择托育机 构时都会  关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环 境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。