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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力
量积极性，而 
社会力量往往面临高 成
 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 

奖励补助、购买 
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。