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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为
 6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。