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　　发展普惠托育服务，要充分调动社   会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高 托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运
营  成本。