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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师 资水平、内外环境、照护内
容等
，但在现实 中
 ，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 系之外。