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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
 
、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中
，各托育 机
构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。