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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。