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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足

的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底
， 我国 每千人口拥
有3 岁 以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。