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其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照 护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供
的服
 务质量参
差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。