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　　其三 ， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。