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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研
究院社会
发展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴 标准，进一 步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励
补助、购买
服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。