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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼 儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚

存很大差距。