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发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建
设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。