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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突 出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。