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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一  步降低普惠机构开 办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运 营成本。