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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资 
水平 、 内外环境、照 护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门
的监管体系之外。