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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 育机
 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。