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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性
，而社会力量往往 面临高成本压  力，需要建立合理的成本分
 担机 制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。