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　　 发展普惠托

育服务，要充分调动社会力
量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理 的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发
展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠

机构运营
成本。