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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护 
内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监

管体系之外。