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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方
式，降低普惠机构运营成本。