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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴 幼儿家庭有托 育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每 千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。