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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成
 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。