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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务 质量参 差不齐，一 些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。