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发展普惠托育服务，要充分调动社

会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本 压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一
方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠
机构运营成 本。