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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要  建立合理的 成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴   标准 ，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。